大龄自闭症支持性就业和康养提案体现了普世价值

今天召开了全国政协十三届三次会议，很惊喜地看到全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵的提案：建议开展自闭症患者全面摸底调查，建立成年患者托养机构。

据21日的《华夏时报》报道，自闭症群体虽然属于“民生短板”和“弱有所扶”的重点对象，但相关法律政策缺位，同时社会缺乏认知和关注。尤其是16周岁及以上的成年自闭症群体，随着年龄的增长，他们面临着更多的困境。比如，更难得到公众的理解、家庭经济压力更大、政策更加不适用，其中最突出的问题是由于成年自闭症患者已经无法再接受义务教育，加上现在没有针对性的托养机构，导致成年自闭症患者家庭照料压力巨大。

针对上述现状，人大代表，上海公共关系学院院长刘小兵建议，建立成年自闭症患者托养机构，是解决上述困境的有效手段，同时也是残疾人事业发展的一项重要工作。

因此，“国家层面与地方层面都没有针对自闭症患者的普查。社会关注度缺乏，导致针对自闭症家庭的社会服务和相应保障严重缺乏，一些制度规定不合理，设施、服务以及专业人员等方面供给不足且增长缓慢。”刘小兵表示。

刘小兵从四个方面提出了针对大龄自闭症的康养规划和管理。

第一、要开展自闭症患者全面摸底调查。普查包含自闭症患者的数量、性别、年龄构成、病情、区域分布等基本信息，合理规划下一步托管机构的数量和分布。同时，通过普查数据，了解自闭症现状，提高社会对自闭症的认知程度，呼吁社会各界关注自闭症群体。

第二、要构建成年自闭症托养机构。自闭症托养机构具有一定的公益性质，应当由政府主导建立。以上海市为例，在建立自闭症托养机构时，应由市政府主导，按照全市自闭症患者的分布布点，并且打破户籍限制，安排就近接纳；区政府提供配套资金，协助托养机构落地，完善相应的配套措施，支持并监督机构的运营。

第三、开展专业培训，加强学科建设。针对自闭症照护人员开展专业培训，加强考核，认证其从业资格，规范照护人员队伍的建设。并且，在高等职业院校中，增加自闭症护理课程，加强相关专业学科建设。

第四、建立相关部门联动机制，动员社会力量参与。加强与医疗机构之间联动，如提供就医的绿色通道、委派医护人员驻点或定期到机构进行检查和服务；建立与公安部门之间的联动，保护自闭症患者的人身安全。同时，呼吁社会各界力量参与。托养机构采取公建民营等模式，充分利用市场资源；完善自闭症家庭志愿服务体系，协助托养机构的运营。

到目前为止，我国大龄自闭症基本到18岁以后不再有相应公立教育或者继续教育机构，而近年来国家积极提倡的自闭症支持性就业的实施尚需假以时日，专业人员的支持以及更多更广工作岗位的提供成为急需解决的问题。如果国家没有相关政策扶持，促进自闭症患者支持性就业或者康养，将会给社会和家庭增添巨大的负担。美国的最新数据表明，每58个新生婴儿中，便有一个自闭症孩子，自闭症孩子出生的比例正在逐年加大。在国内，即便在北京这样的城市，公立特殊学校自闭症学生比例增长迅速，家长拿到这样学校的入场券，也不比孩子进入重点小学更容易。

一方面，是越来越多的自闭症人群，一方面，是流入社会无法自立的成年自闭症患者。，一个自闭症患者家庭，至少有父母或者祖辈都在参与照顾，因此这个群体影响的不仅仅是个体的生活质量，而是整个家庭的每一个成员。自闭症患者的康复训练将伴随一生，而当自闭症患者踏入社会生活之后，如果没有持续性的康复训练和教育，也会影响一部分社区和周围人的生活。一个国家对于弱势群体的关注和扶持，体现了普世价值。

希望这个提案能够真正被政府采纳，惠及国内上亿的人群及家庭!